二0一八年十二月三日,法国《世界报》驻华记者卢西蒙和周宇前来到协会,受到浙江省小动物保护协会会长朱水林会长和工作人员热情接待。 记者(LeMonde)首先介绍了法国《世界报》,该报创办于1944年,侧重政治和外交报道,对国际重大事件反映灵敏,内容丰富,分析性的稿件较多,社论较有分量,登在头版,往往反映政府的观点。是法国的同人报纸,标榜独立,不依附政党和财团,也不接受政府津贴。世界报有限公司股份均为本报工作人员、编辑委员会成员所有。是法国最有威望和在国外发行量最大的日报。读者多为知识分子、政府官员、议员和自由职业者等社会精英人物。 我们安排这次采访,是鉴于浙江省小动物保护协会是全国知名动保组织,从事动物保护的理论研究和实践、动物福利和文明科学养宠宣传等方面取得的成绩在国内外的影响,以及在促进动保公益事业和宠物行业发展有机结合的创新模式,希望了解杭州、浙江乃至中国宠物行业和动保发展情况,希望朱会长能给予支持和帮助。 朱会长就法国《世界报》对中国宠物行业动保事业的关注表示感谢,对卢西蒙和周宇的到来表示热烈欢迎,接着对记者提出的有关问题,一一作了回应。 朱会长首先向记者作了协会的介绍:浙江省小动物保护协会是由浙江省民政厅和农业厅批准成立的浙江省首家也是唯一一家合法的非营利性动物保护社会组织,吸引会通过员、建立地方性组织和开展国内外动物保护交流活动。 协会成立以来,坚持以珍爱生命、倡导精神文明和发扬人道主义精神为思想基础,以保护动物、维护动物的生存权利和不受虐待的权利、以及改善和提高小动物的生命条件、饲养水平为目标,坚决反对任何虐待、残害动物的行为和思想。协会发起取缔的“金华狗肉节”是全中国到目前为止唯一得到取缔的狗肉节;带头举报的淘宝上万家猫狗肉制品网店在国内外动保组织的支持下得到了马云和阿里巴巴的响应而得以屏蔽;和政府有关部门合作打击非法经营狗肉店,使杭州市成为全国唯一没有狗肉店的城市;在浙江省开展“流浪猫科学救助--TNR"项目试点工作,开创了浙江省流浪猫科学救助的新篇章;协会联合浙江省佛教协会和杭州市渔政管理部门发起的“科学放生”活动得到了国家宗教管理局的肯定和表扬并连续召开二次全国会议推广,开展CKU等国际行业比赛、参与行业标准指定工作等。协会的理念和工作得到了社会各界的广泛认同和支持,也在国内外动物保护界得到了广泛的赞扬。 朱会长指出,从上世纪末开始,随着我国国民经济的发展、改革开放的不断深入,国民生活水平的提高,对精神生活的更高追求,社会老龄化步伐加快,独生子女家庭和丁克家庭的普及等客观因素的突出,越来越国际化的社会环境,人民的休闲、 消费和情感寄托方式也呈多样化发展。宠物自然而然地进入寻常百姓家,使宠物消费日益成为一种时尚,成为一种品位与前卫的体现,饲养宠物成为家庭必不可少的消遣方式。我国饲养各种宠物是从90年代初开始逐步发展起来,并且呈现了良好的发展趋势,而犬猫大概占到总体宠物数量的75%左右。从1990年至1998底,犬业己经出现过两次高峰。第一次高峰是1992年-1994年的几年间,引进了很多血统纯正的犬只,包括原苏联、越南、日本等国家的犬及其后代,犬种大多以小型犬为主,养犬成为身份的标志。从1994年开始,一部分大中城市的限养工作相继开始,市区内犬的数量急剧下降,但是大部分犬都是被主人转移到远郊区,在这些地区管理较松,随后犬只数量一直缓慢地增长。直到1998年初,犬业迅速迎来了第二次高峰,大批犬只进入普通家庭,成为人们的伴侣。尽管限养工作抓的很紧,注册费用很高,但是仍然阻挡不住犬对人们的诱惑,相应而来的就是犬只数量急剧反弹,大多数作为人们的伴侣进入家庭。到2017年,全国猫狗1.1万只,浙江省有狗大约260万只,猫160万只,预计18年全国宠物市场将达到1750亿人民币规模,浙江省为150亿左右。 伴随着宠物大量进入家庭,特别是狗狗被人们饲养的不断增加,在如此短的时间里犬只饲养和管理作为饲养人和政府部门都没有做好充分的准备,主要表现在饲养人不明白养犬人的义务,犬只没有经过训练就进入公共场所、出门不带牵犬绳,不用专用嘴套、不及时给狗做免疫、随意遗弃犬只造成流浪犬泛滥等;作为政府方面,犬只管理立法落后行业发展、没有犬只管理的顶层设计、管理部门责职划分不科学合理、动物福利意识淡薄等,因此产生的一系列问题油然而生。每年,很多地区和城市都会出现不同程度的狂犬病疫情,还会有一些狗伤人和犬只扰民并引起的民众对立冲突事件发生。为了达到控制的目的,一些发生疫情和严重冲突事件的地区会采取限养令,更为激进的地区会组织打狗行动。作为政府这个主导者来说,这些方法只是想要从根本上阻止事件升级和减少疫情的发生,表面上这种方法能迅速有效地达到目的,但是却引起了世界各地许多动物保护组织和人士的密切关注及质疑,同时也带来了国内养犬人的抵触情绪,出现了很多不和谐的声音。 在谈到最近在社会上反响比较大的杭州对“不文明养犬”展开的整治引起了社会上特别是爱犬人士的极大关注事件。经报道后,近日,杭州对“不文明养犬”展开的严整治引起了社会上特别是爱犬人士的极大关注。 国内外的动保组织和爱心人士也纷纷联系协会反映杭州情况,甚至说杭州现在狗血成河、街上的狗狗都抓完了没有狗了等,同时各类城管野蛮抓狗、闯入居民家中抓狗、将狗狗放入运河活活淹死等照片、视频经过无数转发,让许多人认为杭州不再是“天堂”,而是地狱。要求协会查明事实真相、阻止城管的行为。为此协会通过多方了解和求证,并与城管委进行了沟通并代表爱宠人士就《杭州市限制养犬规定》提出了相关的意见和建议。 来自各大社交平台转发量最高的两张图,图1(左)是萧山城管在小区广场打狗,其实是小区流浪狗将一个小女孩咬伤,照片上打狗的男人正是女孩的父亲;图2(右)余杭临平城管野蛮抓狗的照片,实际并未出现在临平地区,图片与信息严重不符。对于这次的事件,我们的态度从一始终都在坚持:人的错误,请不要惩罚它们!希望各界爱狗人士及养宠家庭千万不要被各社交平台上的不实内容激发负面情绪!请大家不要恐慌~ 在得知网络上的不实信息后,城管委工作人员气愤地说,“完全是造谣,并且这些行为一经发现肯定严肃处理!”杭州市公安局网络警察分局也核查处置了一批谣言,下图就是处理的非常典型两则案例,网民赵某和曾某分别因涉嫌发布上述谣言,根据其情节轻重、影响大小及悔过态度等因素综合考量后,警方对二人依法分别作出行政罚款500元和行政拘留7日的处罚。警方称,对网络谣言,将继续保持“零容忍”的态度,对造谣者坚决说“不”。使得杭州“不文明养犬”整治引起的网络乱象终于平息下来了。 在此我们号召社会群众,如果发现城管虐待狗狗此类事件,请及时向我们和12345反映,希望提供详细的时间、地址,最好有工作人员的工号,和具体的联系方式,一经调查核实,我们一定严肃处理,给社会有个交待! 在与城管委沟通中我们了解到的执法步骤如下: 1 | 对于不牵狗绳的主人,城管在教育的同时,会按照条例规定,根据具体情况罚款200到1000元,并赠送狗绳; 2 | 如果出现非文明执法,你需要进一步求证姓名、工号及联系方式,以防民间非法组织混入,执法人员是不会伤害狗狗的! 3 | 对于有主人无证的狗,城管工作人员会进行暂扣; 4 | 与城管委的领导沟通中了解到,城管通常采用“五步法”优先采用抱的方式;不能抱的就用牵狗绳;最后没办法才用麻醉吹管。绝对不能用棍棒执法,尽可能的减少对狗狗的伤害。 我们对城管委提出的建议: 1 | 饲养犬种问题:我们强烈希望将全球最适合陪伴人类的拉布拉多、中华田园犬等中大型犬加入合法养犬的范围内; 2 | 遛狗时间问题:无论从动物福利出发,还是为了犬的健康应该享受阳光,从早上7点到晚上7点不能遛狗是不科学,而且白天遛狗更有利于犬只的社会化; 3 | 遛狗区域问题:公园不让狗狗进入没有道理,为了不影响不喜欢狗狗的人,中国第一家宠物上市公司--佩蒂股份愿意和浙动保合作,为杭州设立遛狗公园出资建设,满足爱狗人士的需要; 4 | 狗证问题:办理养犬证第一次需要1000元,以后每年500元,办理后没有提供服务,我们要借鉴国际和国内有些城市的经验,降低办证费用甚至免费办理,或者是采用芯片植入替代狗证; 5 | 流浪狗问题:流浪狗管理要从源头抓起,家庭养犬要提倡绝育,杜绝无序繁殖,要对遗弃狗狗的行为采取相应惩罚措施; 6 | 做好宣导工作:对养犬人要开展文明养犬、科学养犬和规范养犬教育工作,对狗狗要实施动物行为培训,规范狗狗的行为。 在与城管委领导沟通中发现,他们同样认为现在执法的2004年条例不能适应当前犬只的管理。今后我们也会向市人大提出尽快修改犬只管理的意见;会广泛征询社会意见,为修改养犬管理条例提供资料,把国际和国内城市的先进管理方法介绍给城管委,结合杭州市的特色,制订出具有杭州特色、时代特征的犬只管理法;协会与政府共同开展文明养犬活动;协会监督政府,在以人为本的基础上文明执法,保护动物福利,共创人犬和谐相处的美好家园。
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