 
2019年1月23日，浙江省小动物保护协会接舟山市民举报投诉，称定海区城管局设在农村的流浪狗关押场地存在虐待流浪动物的现实，关押在场地上的狗狗连简单的临时搭设也没有，几百条狗被囚塞进一个个铁笼，露天摆放在旷野中，场地所在地处舟山岛北部，寒风凛冽，遇雨天就生生淋着。由于一个笼子塞了十几只狗，许多狗在同伴的脚下己冻死饿死踩死，活狗啃着死狗，让人惨不忍睹。
就此投诉内容，省协会朱水林会长十分重视，立即和当地协会会员联系，让他们尽快去定海区流浪狗关押场地实地考察，在得到证实后，当日就开具介绍信，派遣协会舟山市的会员陈伟赴舟山市城管局反映情况。
2019年1月25日陈伟与志愿者朱琴前往舟山市综合执法局，包国兴副局长接待了他俩。在听取了俩位情况的反映后，包副局解释说，2018年是舟山创文明城市工作第一年，由于省文明办和国家文明办就测评标准有规定，如在居民小区以及马路上出现一只狗，就得扣分。所以城管执法的力度，包括对流浪狗的整治工作力度也是空前加强，不管流浪还是家养的，在外面流浪的狗一律搜捕。因为流浪狗的管理是区里负责的，具体情况不是很了解，我们会去调查了解，如果情况属实，一定会督促整改。
听了包局长介绍，我们对于舟山市为创文明城市加强犬只管理表示了理解与支持，但城管对搜捕到的犬只必须人道安置，现在这样路边放置，风餐露宿、风吹雨打、不及时喂养，甚至出席大量死亡狗吃狗这样惨烈的事件发生，与舟山市作为大慈大悲、普度众生观音的道场是不相符的。希望市主管部门要弘扬中华民族的仁爱传统和文化，顺应当地佛家“生命关怀、戒杀护生”的思想，督促区主管部门从当地观音文化中吸收“生命平等、敬畏生灵”的营养，改进工作方法，切实保障动物福利。并提供了近期农业部在回复有关动物福利提案中关于保障动物福利要求，其中有犬类管理的部门，要提升扩容犬收容所，做好流浪动物的收容工作等操作性要求。
包副局长认为国家部门有态度，作为地方主管部门就要执行。他表示会尽快向定海区城管局了解情况，因隔了双休日，包副局长叫陈伟等下星期一去区局找分管的郑副局长。
星期一上午，陈伟等二人赴区局与郑副局长会面协谈，指出理解他们的搜捕工作，但对搜捕去的狗应该人道对待，并介绍了省内外犬类管理机构值得学习借鉴的措施。指出，捕狗者范某已承包了二三年，但是对于他对搜捕去的狗的安置，群众意见很大，也多次向你们反映，但是一直没有解决。所以爱心人士反映到省会后，认为在舟山市这样的佛家圣地发生这样的事件是不应该的也绝对不能容忍的，在这样寒冷的冬季，不但让它们风餐露宿，没有保暖而且没有喂食造成狗吃狗这样的惨烈现象，作为政府主管部门你们怎么会无动于衷，就不会有点恻隐之心啊!舟山市创建文明城市，而在你们这里却发生这样野蛮对待生灵、任意虐待动物、容忍狗狗互相厮吃，这是对文明的进步还是对文明的践踏？所以目前狗风餐露宿并非创城中抓狗量多关不下问题，而是你们委托的承包人的不负责任和你们放任造成的，一直存在。希望尽快按照动物福利的要求，搭建遮风避雨的屋棚，给动物有安全的居住环境，保证提供健康的食品和干净的水等，以改善在押犬只福利。
郑副局长答复说，说近春节人手不足，计划二月底搭建完工。并将亲自下场地了解情况。
由于搭建房后还需一些时间，现场还有四十多条狗仍住露天，舟山广大爱心人对此于心不安，希望领养这批狗，但城管不予放行。
应爱心人请求，陈伟就领养一事，又一次与定海城管郑副局长协商沟通，郑副局长回答说领养可以，但必须去外地安置。为此，陈伟又与省动保朱水林会长汇报。朱会长考虑后，在全省范围内物色合适的场地，最终选择安置到浙江省小动物保护协会义乌分中心下属流浪动物救助基地。
2019年2月18日上午，陈伟和动保志愿者冒着风雪和严寒，全程陪同城管，经过三个多小时的行驶，于当天下午来到义乌分中心下属流浪动物救助基地，四十多条原本要处理掉的犬只终于在异地找到了新家。
浙江省小动物保护协会专门派员与舟山和定海城管及时沟通协商在押犬只问题，并且救助几十只狗，此举受到舟山广大爱心人的称赞，也得到舟山官方的支持配合，真正起到了作为民间团体作为政府与民众对话的桥梁，作为解决矛盾的缓冲带，为缓和民众对立情绪，对舟山市文明城市的创建作出良好的贡献。
协会下一步将继续和舟山和定海城管协商，就流浪动物管理，在以人为本基础上，文明执法，保障动物福利等方面进行深入探讨，为促进舟山市流浪动物科学管理加强合作。同时协会也将加强对舟山市流浪动物管理的监督，使狗吃狗这样悲惨的事件再在观音的道场地发生。
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